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报告还提出,过去一年,西藏政协履职为民践初心,在协助党和政府增进人民福祉上实现了新提升。践行以人民为中心的发展思想,把不断满足人民美好生活需要、促进民生改善作为政协履职着力点,紧扣就业、教育、医疗卫生、住房养老、社会保障等民生问题调研协商,助力实施“十大民生工程”。围绕“拉萨老城区保护和人居环境改善”“加强基层医疗卫生能力建设、服务人民群众健康”“进一步加强农牧民技能培训,促进转移就业”等专题,召开知情明政会、对口协商座谈会、立法协商座谈会,协调解决民生领域问题15件。围绕“全面推动社会保障体系建设”“农牧区人居环境整治提升”等进行专项视察,收集反映民生热点、难点问题30余条,助推决策实施,增进人民福祉。(完)

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遗产管理人即负责管理遗产的人。其职责主要包括:清点遗产、保存遗产(对遗产采取提起诉讼等必要的措施)以及公告和通知继承人、受遗赠人、死者生前的债权人。由于我国社会经济在新时代迅猛发展,国民个人包括动产、不动产在内的财富也得到了快速增加,在公民遗产纠纷中,公民生前如果没有指定遗产管理人,就需要在法律上确立相应的制度,来完成前述管理遗产的工作。民法典明确了遗产管理人制度,同时规定,对遗产管理人确定有争议的,利害关系人可以申请人民法院指定。2023年新修改的民事诉讼法也新增特别程序“指定遗产管理人案件”,确立了指定遗产管理人的法律程序。上述法律都规定对遗产管理人的确定有争议的,由“利害关系人申请指定遗产管理人。”而利害关系人的范围,在法律和司法解释中,一般限定于继承人、受遗赠人和遗产债权人。继承人和受遗赠人,是由法定继承或遗嘱确定;而遗产债权人则由司法文书或合同等法律文件确定。而本案中,人民法院认定对被继承人尽到主要扶养义务的申请人,可以作为“利害关系人”申请指定遗产管理人。人民法院在这个案例中,扩大解释“利害关系人”的范围,并据此对遗产纠纷进行裁判,丰富了民法典“利害关系人”的内涵。据此,指定管理人的法律程序有了更多的启动和适用的机会,被继承人尽到主要扶养义务的申请人参与遗产管理也因此具有程序的正当性。因此,人民法院通过司法案例完善了立法关于遗产管理人的制度。

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